קרן נדבנות

קרן נדבנות היא גוף ללא כוונת רווח, המבוסס על הון פרטי או ציבורי שהוקדש למטרות כלליות, חברתיות או ציבוריות. הקרנות פועלות בישראל במגוון תחומים ובהם חינוך, רווחה, תרבות, בריאות, מחקר מדעי, סביבה וקליטת עלייה. חלקן מוקמות על ידי ממשלות, רשויות מקומיות או מוסדות לאומיים, ואחרות על ידי משפחות, אנשי עסקים ונדבנים פרטיים מהארץ ומהעולם. בישראל התפתחה פעילות הקרנות החל מהקדשים קהילתיים בתקופה העות'מאנית, דרך קרנות ציוניות לאומיות בתקופת המנדט הבריטי, ועד לקרנות פרטיות ובין-לאומיות גדולות הפועלות כיום. הקרנות ממלאות תפקיד מרכזי בחברה האזרחית ומספקות מענקים, מלגות ותמיכה במוסדות ועמותות בתחומים מגוונים.

תנאים לקיום קרן נדבנות

בישראל, קרנות נדבנות פועלות במסגרת החוק לעמותות או כחברות לתועלת הציבור. על הקרנות חלות הדרישות הבאות:

• עליהן להיות רשומות כדין (כעמותה או כחברה לתועלת הציבור).
• עליהן להחזיק בתקנון רשמי הקובע את מטרותיהן ואופן פעילותן.
• הקרן מחויבת לפעול ללא מטרות רווח, והכנסותיה נועדו לשמש להשגת מטרותיה בלבד.
• חל איסור על חלוקת רווחים לבעלי תפקידים או מייסדים.
• תורמים לקרנות מוכרות זכאים להטבות מס בהתאם לחוק.
• הקרן מחויבת לפרסם דוחות שנתיים כספיים ודוחות מילוליים.
• עליה לעמוד בכללי שקיפות, ניהול תקין ובקרה ציבורית.

מטרות והקמה

קרנות נדבנות מוקמות לרוב במטרה לענות על צרכים חברתיים שלא מקבלים מענה מספק מן המדינה או השוק הפרטי. מטרות אופייניות כוללות קידום חינוך, צמצום פערים חברתיים, פיתוח תרבות ואמנות, תמיכה במחקר מדעי, קידום בריאות ורווחה, שמירת איכות הסביבה וחיזוק הדמוקרטיה והחברה האזרחית. רבות מן הקרנות פועלות לטווח ארוך ומגדירות חזון רחב של שינוי חברתי.

קרנות נדבנות בישראל לפי תקופות

התקופה העות'מאנית

• הקדשים יהודיים – מוסדות צדקה מסורתיים שפעלו בקהילות היהודיות בארץ ישראל בתחומי רווחה, דת וחינוך.
• קרנות קהילתיות קטנות של יהודי ירושלים, צפת וטבריה, שנועדו לסייע לעניים ולמוסדות לימוד תורה.

תקופת המנדט הבריטי (1917–1948)

• קרן קיימת לישראל (קק"ל) – נוסדה ב־1901, במטרה לרכוש קרקעות ליישוב היהודי בארץ.
• קרן היסוד – הוקמה בשנת 1920, לגיוס תרומות מיהדות התפוצות לפיתוח היישוב היהודי.
• הדסה – ארגון נשים ציוני אמריקאי שהקים בתי חולים ומוסדות רפואה בישראל.
• הג'וינט (JDC) – החל לפעול בארץ לסיוע הומניטרי, רווחה וקליטת עולים.

תקופת המדינה הצעירה (1948–1970)

• מפעל הפיס – הוקם ב־1951, משמש קרן ציבורית למימון חינוך, תרבות ורווחה.
• הקרן לירושלים – נוסדה ב־1966, תומכת בפרויקטים בתחומי תרבות, חינוך וחברה בעיר ירושלים.
• קרנות משפחתיות ועמותות קהילתיות נוספות שהחלו לצמוח בשנות ה־50 וה־60, בעיקר סביב חינוך וקליטת עולים.

משנות ה־80 ועד ימינו

• קרן רש"י (1984) – פועלת למוביליות חברתית, חינוך ורווחה בפריפריה.
• קרן עזריאלי (2008) – תומכת בחינוך מצטיינים, מחקר מדעי, תרבות וזיכרון השואה.
• יד הנדיב (קרן רוטשילד) – המשך למפעל הפילנתרופי של משפחת רוטשילד, פועלת בתחומי חינוך, תרבות, סביבה ויהדות אזרחית.
• קרן שוסטרמן – קרן בינלאומית ציונית הפועלת בישראל בתחומי חינוך וחברה אזרחית.
• קרן וקסנר – קרן בינלאומית לפיתוח מנהיגות ציבורית בישראל.
• Open Society Foundations – תומכת בארגוני חברה אזרחית, זכויות אדם ודמוקרטיה.
• ק.מ.ח – קידום מקצועי חרדי (2007) – קרן חרדית לשילוב האוכלוסייה החרדית בשוק העבודה.
• קרנות נוספות במגזר הדתי-לאומי, כדוגמת קרן דניאלי וקרן גשר, התומכות בחינוך, תרבות ודיאלוג חברתי.

טבלה של קרנות נדבנות בישראל

שם הקרן	שנת הקמה	מגזר / שיוך	תחום פעילות עיקרי
ק.מ.ח – קידום מקצועי חרדי	2007	חרדי	מלגות ותוכניות השכלה לחרדים, הכשרות מקצועיות
קרן מרומים	–	חרדי	סיוע לסטודנטים חרדים בלימודים אקדמיים
קרן חינוך ציונית	שנות ה־50	דתי-לאומי	קידום חינוך יהודי ציוני
קרן דניאלי	2015	דתי-לאומי	חינוך, רפואה, עזרה למשפחות נזקקות
קרן גשר	1970	דתי-לאומי / פלורליסטי	דיאלוג בין דתיים לחילוניים
קרן קיימת לישראל (קק"ל)	1901	ציוני-לאומי	רכישת קרקעות, ייעור, איכות הסביבה
קרן היסוד	1920	ציוני-לאומי	גיוס תרומות מהתפוצות, פיתוח התיישבות
קרן שוסטרמן	1987	ציוני / בינלאומי	חינוך יהודי, חברה אזרחית, חיזוק הקשר לישראל
קרן רש"י	1984	חילוני-חברתי	מוביליות חברתית, חינוך ורווחה בפריפריה
קרן עזריאלי	2008	חילוני	חינוך למצטיינים, מחקר מדעי, תרבות, שואה
יד הנדיב (קרן רוטשילד)	ראשית המאה ה־20	חילוני / משפחתי	חינוך, תרבות, סביבה, יהדות אזרחית
הקרן לירושלים	1966	עירונית	חינוך, תרבות ורווחה בירושלים
מפעל הפיס	1951	ציבורית	תמיכה בתרבות, חינוך ורווחה באמצעות רווחי הימורים
הג'וינט (JDC)	1914	בינלאומית	סיוע חברתי, בריאות, תעסוקה, קליטת עלייה
קרן הדסה	1912	בינלאומית	בתי חולים, בריאות ומחקר רפואי
קרן וקסנר	1983	בינלאומית	פיתוח מנהיגות ציבורית בישראל
קרן פרידריך אברט	1925 (בישראל: שנות ה־60)	בינלאומית	קידום דמוקרטיה, שוויון וזכויות אדם
Open Society Foundations	1979	בינלאומית	זכויות אדם, דמוקרטיה, חברה אזרחית
הפדרציות היהודיות בצפון אמריקה	סוף המאה ה־19 (בישראל: משנות ה־20)	בינלאומית	תרומות לחינוך, רווחה ובריאות בישראל

לקריאה נוספת

• ברנר נ., חזן א, רודיך-כהן א, ושמיד ה. (2010) סקר קרנות נדבנות וגופי מימון בישראל. ירושלים: האוניברסיטה העברית בירושלים, המרכז לחקר הפילנתרופיה בישראל.
• גדרון ב, אלון י, שלנגר א ושוורץ ר. (2006) מגזר הקרנות הפילנתרופיות וארגוני המימון בישראל. באר שבע: אוניברסיטת בן-גוריון בנגב, המרכז הישראלי לחקר המגזר השלישי.
• חסקי-לוונטל ד. קבלו פ. (2009). מהנדיב הידוע ועד הקרן החדשה לישראל. ירושלים: המרכז לחקר פילנתרופיה בישראל, האוניברסיטה העברית בירושלים.

• Anheire H.K & Daly S. (2006). The Politics of Foundations: A comparative Analysis New York & London: Routledge.
• Anheire H.K & Daly S. (2006). Philanthropic Foundation: A new global Force? In the Anheier, M. Kaldor (EDS), Global civil society 2004/5 (pp.158-176): Sage Pubns Ltd
• Anheire H. & List R.A (2005). A dictionary of Civil Society, Philanthropy and the Non Profit Sector. London/New York: Routledge.
• Anheire H.K & Tepler S. (1999). Private Founds, Public Purpose: Philanthropy Foundation in International perspective. New York Kluwer Academic/Plenum Publishers.
• Esping-Anderson G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism Polity Press, Cambridge.
• Perwitt K. (2004), The Foundation and The Liberal Society, paper Perpared For The "Legitimacy and Foundation of Foundation in Europe and the United States
• Salamon L.M. & Anheier H.K. (1998). Social Origins of Civil Society: Explaining the Non Profit Sector Cross-Nationally Voluntas g (3):213

ראו גם

• עמותה
• המגזר השלישי
• חברה לתועלת הציבור

קישורים חיצוניים

ויקישיתוף מדיה וקבצים בנושא [[commons:Category:{{#property:P373}}|קרן נדבנות]] בוויקישיתוף

• דין ומידע – המרכז לחקר החברה והאזרח והפילנתרופיה – בית ספר לעבודה סוציאלית, האוניברסיטה העברית