הוועדה הקטרית לשיקום רצועת עזה
פעולות נוספות
הוועדה הקטרית לשיקום רצועת עזה היא גוף של ממשלת קטר שפועל על מנת להעביר סיוע כלכלי לרצועת עזה וממשלת החמאס, במסגרת מדיניות תמיכת קטר בחמאס. בתצורתו האחרונה, הכסף הועבר בפעימות החל מ-2018, ובכל פעימה הועברו במזוודות בין 15–40 מיליון דולר במזומן או בשיטות אחרות. המענקים הועברו באישורה של מדינת ישראל. השליח הקטרי לרצועה עבד גם בקידום תוכניות לשיקום חלקים מרצועת עזה[1].
על המדיניות נמתחה ביקורת וכונתה "פרוטקשן"[2][3]. במאי 2019, מיד לאחר מבצע גן סגור שבמהלכו נורו לעבר ישראל 700 רקטות ו-4 אזרחים נהרגו[4], אישרה ישראל את ההעברה בסך 180 מיליון דולר לרצועה[5].
רקע עריכה
המימון הקטרי לחמאס נחלק לשתי תקופות. הראשונה, בשנים 2007–2012, אז מימנה ממשלת קטר את חמאס כראות עיניה, הרחק מכל פיקוח ובקרה בינלאומית.
החל משנת 2012 המימון הקטרי נעשה בתיאום עם ישראל, ארצות הברית והאו"ם[6][7], בעקבות החלטת הרשות הפלסטינית אז בהנהגת אבו מאזן לצמצם בצורה דרמטית את המשכורות לעובדי הרשות ברצועה. בשנת 2014, בעקבות מבצע צוק איתן, גובש מתווה מוסכם נוסף להזרמת כסף קטרי – אך לא במזומן[8][9].
ב-2017 הרשות הפלסטינית החלה שוב לקצץ במשכורות פקידי הרשות הפלסטינית ברצועה. פקידים אלה למעשה לא עובדים מאז סכסוך חמאס פת"ח מ-2007. בנוסף, הרשות החליטה ב-2017 להפסיק לשלם עבור החשמל שסופק לרצועת עזה על ידי חברת החשמל הישראלית[10].
בסך הכל בין השנים 2012 ל-2018 ישראל אפשרה העברות של יותר ממיליארד דולר מקטאר לעזה, בהעברות בנקאיות שבוצעו מדי פעם[11].
במרץ 2018 החלו מהומות המוניות בגבול ישראל-רצועת עזה, שכללו אלימות רבה והסלימו מספר פעמים לסבבי לחימה בין ישראל לחמאס וארגונים נוספים ברצועה. במקביל לעימות המתמשך החלו ניסיונות למה שכונה 'הסדרה' – הסכם רגיעה ארוך טווח ברצועה. במסגרת ניסיונות ההסדרה הציעה קטר להעביר מכספה מענקים לרצועת עזה להרגעת המצב, אולם חששה מחוקיותו של מימון ישיר לארגון. כדי לפתור זאת, ביקש ראש הממשלה בנימין נתניהו מאמיר קטר במכתב רשמי לתמוך בצורה ישירה בארגון במימון בסך 30 מיליון דולר בחודש, והעביר בקשה דומה דרך מזכיר האוצר האמריקאי, סטיבן מנושין[12]. ממשלת ישראל הסכימה שהכסף יועבר בשש פעימות חודשיות, הכוללות 15 מיליון דולר כל אחת, בנוסף למענק של 10 מיליון דולר לקניית סולר להפעלת תחנת הכוח ברצועה[13].
העברת מענקי הכסף עריכה
ב-8 בנובמבר 2018, בעקבות בקשה של ראש הממשלה בנימין נתניהו[12], נכנס לרצועת עזה מענק הכסף הראשון בהסכמת ישראל[14] אשר הועבר במזומן[15]. בתחילה, סוכם כי המענק הקטארי, 90 מיליון דולר בשנה, יועבר בשש פעימות של 15 מיליון דולר כל אחת[16].
שר הביטחון באותה עת, אביגדור ליברמן, התנגד להעברת הכסף במזומן מקטאר לרצועת עזה, וכן התנגד להפסקת האש שאישר הקבינט המדיני־ביטחוני ב־13 בנובמבר. למחרת הוא נשא נאום שבו הודיע על התפטרותו מתפקיד שר הביטחון ועל פרישת סיעת "ישראל ביתנו" מן הקואליציה. בנאום ההתפטרות טען כי החלטת הקבינט מהווה "כניעה לטרור", וקרא לעריכת בחירות כלליות בהקדם.
לפי עמוס גלעד, במערכת הביטחון עלו בזמנו התנגדויות פנימיות למהלך, אך לבסוף היא יישרה קו עם האסטרטגיה של נתניהו[17] - מתוך הנחה שלא יגיע לפעילות טרור, וכתגובה לאיומי חמאס[18].
מנגנון זה של העברת הכסף המזומן היה בניגוד למנגנון התיאום והפיקוח הישראלי שהיה נהוג בזמן שהעבירה הרשות הפלסטינית בראשות אבו מאזן את המשכורות[18]. המענק חולק למחרת לפקידי הסקטור האזרחי של ממשל חמאס ברצועת עזה[19]. ב-6 בדצמבר נערכה ההעברה השנייה של הכסף[20]. באמצע ינואר אמורה הייתה להתקיים העברה שלישית, שנדחתה עקב פעילות חבלנית מצד צלפים מהרצועה, שפצעה חייל צה"ל.
בתחילת 2020, עקב מתחים בין קטר לחמאס איימה קטר להפסיק את המימון[21]. בעקבות כך שלח ראש הממשלה בנימין נתניהו את ראש המוסד יוסי כהן ואלוף פיקוד דרום הרצי הלוי לקטר, בבקשה להמשיך את העברת המענקים[22]. העברת הכספים נמשכה עד 2021[23][24][25]. לאחר כהונתו, ראש המוסד לשעבר והאחראי לשעבר על יחסי ישראל–קטר, יוסי כהן, אמר: "עד מבצע שומר החומות קיווינו שהמעורבות הקטרית והכסף הקטרי יביאו אותנו להסדרה עם חמאס. אבל זה קצת יצא משליטה"[26]. לאחר הקמת ממשלת ישראל השלושים ושש, האחריות ביחס לסוגיה הועברה למשרד הביטחון[27].
ביולי 2021, ממשלת ישראל ה-36 (ממשלת השינוי בראשות בנט-לפיד), החליטה שלא יעבור יותר כסף קטרי במזוודות לעזה אלא במנגנון חלופי[28]. באוגוסט פורסם שהשליח הקטרי מוחמד אלמעאדי[29] הגיע להסכם עם הרשות הפלסטינית לחידוש הזרמתם של הדולרים הקטריים לרצועה. על פי ההסכם, כספי הרשות יועברו לבנק ברצועת עזה, ומשם יחולקו משכורות לפקידי הממשל של חמאס, וקצבאות למשפחות נזקקות. ישראל אינה צד בהסכם[30]. בספטמבר, הרשות חזרה בה מההסכם להעברת הכסף לרצועה[31].
בתחילת שנת 2021 קטאר הודיעה כי תגדיל את המענק ל-30 מיליון דולר בחודש (כלומר, 360 מיליון דולר בשנה). 30 מיליון הדולרים מתחלקים כך ש:[16][7]
- 10 מיליון דולר מנותבים למשפחות נזקקות
- 10 מיליון דולר לרכישת דלק מישראל
- 10 מיליון דולר לתשלום המשכורות לפקידים אזרחיים של ממשלת חמאס
באוגוסט 2021, האו"ם וקטר הגיעו לסיכום על הכנסת הכסף הקטרי למשפחות הנזקקות ברצועת עזה. בשלב זה, הכסף לא הועבר לפקידי חמאס ברצועה[32]. ההסכם נחתם ב-19 באוגוסט 2021, לאחר 3 חודשים בלי העברת כספים[33]. המענקים למשפחות נזקקות הועברו אך לא המענקים לפקידים[34].
בנובמבר 2021, פורסם שסוכם שחמאס תתחיל תשלם לפקידים את 10 מיליון הדולר באמצעות דלק מצרי, שיוזרם לרצועת עזה במימון קטר[16]. אופן העברת הכספים לפקידי חמאס היה למעשה המשוכה האחרונה בכינון המנגנון, לאחר שהמענק הקטרי, שעמד על 30 מיליון דולר, הועבר בחלקו באמצעות העברת כ-10 מיליון דולר לנזקקים מעזה ורכישת דלק שמועבר מישראל לעזה (בעבור גם כן 10 מיליון דולר). על הסכום הנותר, כ-10 מיליון דולר נוספים, התקשו הצדדים לסכם עד שאושר מתווה הדלק המצרי[35].
קישורים חיצוניים עריכה
- אלון בן דוד, ההתרעה שלא הייתה - ושאלת הכסף הקטרי: תחקיר המוסד נחשף, באתר חדשות 13, 19 במרץ 2025
הערות שוליים עריכה
- ^ אסף גבור, בתי חולים ומסגדים נוצצים: כך מתכננת קטאר לשקם את עזה, בעיתון מקור ראשון, 11 בפברואר 2021
- ^ "פרוטקשן לחמאס": ישראל אישרה העברת כספים לעזה, באתר "סרוגים", 15 ביוני 2020
- ^ אלכס נחומסון, הפרוטקשן של עזה, באתר ערוץ 7, 21 באוקטובר 2020
- ^ אמיר בוחבוט, כ-700 רקטות ו-4 הרוגים ביומיים: השדרוג של חמאס מאז צוק איתן, באתר וואלה, 6 במאי 2019
- ^ משה ויסטוך, חדשות כיפה, קטאר תעביר 180 מיליון דולר לעזה. פרץ: "חייב להיות מותנה בהשבת הבנים", באתר כיפה, 07 במאי, 2019 8:45
- ^ 16 שנה של כסף קטארי הצמיחו מפלצת, באתר ynet, 25 באוקטובר 2023
- ^ 1 2 לאן הלך הכסף הקטרי שנכנס לעזה, ומי עשוי לקבל אותו ב"יום שאחרי"?, באתר גלובס, 30 בדצמבר 2023
- ^ אייל עופר, בנט צודק, "גלובס" טועה, באתר העין השביעית, 14 במאי 2022
- ^ דורון פסקין, מכונת הכסף מקטאר שמניעה את חמאס, באתר כלכליסט, 21 ביולי 2014
- ^ יואב זיתון, איתמר אייכנר וליעד אוסמו, אבו מאזן נגד חמאס: מפסיק לשלם על החשמל הישראלי לעזה, באתר ynet, 27 באפריל 2017
- ^ האם כסף קטארי עבר לחמאס גם בתקופת ליברמן ויעלון?, באתר גלובס, 23 במאי 2021
- ^ 1 2 ניר כהן, סודי ביותר: במכתב לקטאר מ-2018 נתניהו ביקש כסף לעזה, באתר ynet, 13 באפריל 2024
- ^ שגיאת לואה: Cannot pass circular reference to PHP., בזכות הכסף הקטרי: נבלמה התפרצות מחלות אפשרית ברצועה, באתר ynet, 27 בנובמבר 2018
- ^ שגיאת לואה: Cannot pass circular reference to PHP., סימנים לרגיעה: שכר הפקידים בעזה ישולם מחר מכסף קטרי, באתר ynet, 8 בנובמבר 2018
- ^ עמר כהן, 15 מליון דולר במזוודות: משכורות לאנשי חמאס נכנסו לעזה בחסות ישראל, באתר דבר העובדים בארץ ישראל, 9 בנובמבר 2018
- ^ 1 2 3 בדיקת עובדות לראיון של בנט: האם הוא הפסיק העברת הכסף לחמאס?, באתר גלובס, 12 באפריל 2022
- ^ אורי בלאו, הקטאר של חמאס: במערכת הביטחון התנגדו, נתניהו סבר שהוא בשליטה, באתר "שומרים", 12 בדצמבר 2023
- ^ 1 2 דנה ויס, האולטימטום של חמאס: כסף או הסלמה, באתר מאקו, 27 באוקטובר 2018
- ^ שגיאת לואה: Cannot pass circular reference to PHP., פקידי חמאס קיבלו משכורת; אבו מאזן מציב תנאים להסדרה, באתר ynet, 9 בנובמבר 2018
- ^ שגיאת לואה: Cannot pass circular reference to PHP., הכסף הקטרי זורם לעזה: 15 מיליון דולר יועברו במזומן, באתר ynet, 6 בדצמבר 2018
- ^ i24NEWS, Report: Qatar warned Hamas it could cut aid in 2020, i24news, 5 בנובמבר 2019 (באנגלית)
- ^ אתר למנויים בלבד ראש המוסד ואלוף פיקוד דרום ביקרו בקטאר וביקשו שתמשיך להעביר כסף לעזה, באתר הארץ, 22 בפברואר 2020
- ^ אמיר בוחבוט, בצה"ל חוששים מעיכוב בסיוע לחמאס, ונערכים להידרדרות ביטחונית ברצועה, באתר וואלה, 15 ביוני 2020
- ^ סוכנויות הידיעות, חלוקת הכסף הקטארי בעזה החלה; הפלגים מאיימים: "מוכנים להגיב על הסיפוח", באתר וואלה, 27 ביוני 2020
- ^ קטאר: השנה נעביר לחמאס 360 מיליון דולר, באתר ynet, 31 בינואר 2021
- ^ ברק רביד, ראש המוסד היוצא: העברת הכסף הקטארי לעזה יצאה משליטה, באתר וואלה, 8 ביוני 2021
- ^ ברק רביד, טל שלו, גנץ נפגש בחשאי עם בכיר קטארי במדינה שלישית כדי לסכם את העברת הכספים לעזה, באתר וואלה, 19 באוגוסט 2021
- ^ עמית סגל, הממשלה החדשה הכריעה: לא יעבור יותר כסף קטרי במזוודות לעזה, באתר מאקו, 2 ביולי 2021
- ^ מי אתה מוחמד אלמעאדי?, באתר המרכז הירושלמי לענייני חוץ וביטחון, 19 במאי 2019
- ^ ציוץ של ג'קי חוגי, באתר טוויטר, 3 באוגוסט 2021
- ^ אתר למנויים בלבד ג'קי חורי, השליח הקטארי: הרשות חזרה בה מהסדר התשלום לפקידי חמאס, באתר הארץ, 10 בספטמבר 2021
- ^ האו"ם וקטר סיכמו: מענק יועבר למשפחות בעזה, באתר כאן-תאגיד השידור הישראלי
- ^ כרטיסים נטענים וללא משכורת לפקידי חמאס: כך יעבור המענק הקטארי לעזה, באתר ynet, 19 באוגוסט 2021
- ^ שחר קליימן, החלה חלוקת הכסף הקטארי בעזה, באתר ישראל היום, 13 בספטמבר 2021
- ^ דיווח: קטאר תשלח דלק לעזה על מנת לממן את משכורות חמאס, באתר מעריב אונליין, 23 בנובמבר 2021
