הווארד וורת' סמית'
פעולות נוספות
| לידה | ברוד ראן, וירג'יניה, ארצות הברית | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פטירה | אלכסנדריה, וירג'יניה, ארצות הברית | ||||||
| מדינה | ארצות הברית ארצות הברית | ||||||
| מפלגה | קובץ:Democratic Disc.svg המפלגה הדמוקרטית | ||||||
| |||||||
הווארד וורת' "השופט" סמית' (באנגלית: Howard Worth "Judge" Smith; 2 בפברואר 1883 – 3 באוקטובר 1976) היה פוליטיקאי אמריקאי מווירג'יניה, שכיהן כחבר בית הנבחרים של ארצות הברית מטעם המפלגה הדמוקרטית, ונמנה עם מנהיגי הקואליציה השמרנית הבלתי-רשמית אך רבת-ההשפעה בקונגרס.
סמית נודע במיוחד בשל חלקו בדיונים סביב חוק זכויות האזרח של 1964. במסגרת הדיון על כותרת VII של החוק, הוא הציע תיקון שהוסיף את המילה "מין" לאחר המילה "דת" כקטגוריה מוגנת מפני אפליה. לפי "רשומות הקונגרס", סמית' העלה טיעונים רציניים בזכות ההגנה על נשים, והביע חשש שנשים לבנות יסבלו מאפליה רבה יותר ללא הגנה משפטית על בסיס מגדר. עם זאת, רפורמטורים רבים, שידעו על התנגדותו לזכויות אזרח עבור אפרו-אמריקאים, סברו כי מטרתו האמיתית הייתה להכשיל את החוק כולו.
בסופו של דבר התקבל התיקון ברוב של 168 מול 133 קולות, והאיסור על אפליה על בסיס מין נוסף לחוק. אף שסמית' התנגד בחריפות לחקיקה למען זכויות האזרח של שחורים, הוא תמך בחקיקה דומה למען נשים.
ביוגרפיה עריכה
ראשית חייו והשכלתו עריכה
סמית' נולד בברוד ראן, וירג'יניה, ב-2 בפברואר 1883. הוא למד בבתי הספר הציבוריים באזור, ובשנת 1901 סיים את לימודיו ב-Bethel Military Academy שבוורנטון, וירג'יניה.
בשנת 1903 השלים תואר במשפטים במחלקה למשפטים של אוניברסיטת וירג'יניה שבשרלוטסוויל, ולאחר שהוסמך כעורך דין בשנת 1904, החל לעסוק בעריכת דין באלכסנדריה, וירג'יניה.
במהלך מלחמת העולם הראשונה שימש כעוזר ליועץ המשפטי הכללי של הממונה הפדרלי על נכסי זרים (Federal Alien Property Custodian). בין השנים 1918–1922 כיהן כתובע המחוזי באלכסנדריה. לאחר מכן שימש כשופט בבית המשפט התאגידי של העיר בין 1922 ל-1928, ובהמשך כשופט המחוז השיפוטי ה-16 של וירג'יניה בין 1928 ל-1930.
גם בתקופת כהונתו בקונגרס המשיכו רבים לכנותו "השופט סמית'". נוסף על פעילותו הציבורית עסק גם בבנקאות, חקלאות ורפתנות.
חבר בית הנבחרים עריכה
בשנת 1930 נבחר לבית הנבחרים של ארצות הברית. בראשית דרכו תמך בכמה מיוזמות הניו דיל של הנשיא פרנקלין דלאנו רוזוולט, ובהן חוק רשות עמק טנסי וחוק ההתאוששות התעשייתית הלאומית.
בהמשך הפך לאחד ממנהיגי הקואליציה השמרנית שהתנגדה לניו דיל. במסגרת זו הוביל את ההתנגדות למועצה הלאומית ליחסי עבודה (NLRB), ועמד בראש ועדה מיוחדת של בית הנבחרים שנשלטה בידי חברי הקואליציה. הוועדה ניהלה חקירה מתוקשרת שפגעה בתמיכה הציבורית ב-NLRB, ובאופן רחב יותר החלישה את התמיכה בניו דיל כולו.
ביוני 1940 התקבלו בבית הנבחרים ברוב גדול תיקונים שהציעה "ועדת סמית'", בין היתר בזכות ברית פוליטית חדשה שכרת עם ויליאם גרין (אנ'), נשיא פדרציית העבודה האמריקאית (AFL). הנהגת הארגון השתכנעה כי ה-NLRB נשלט בידי גורמים שמאליים התומכים בארגון היריב קונגרס הארגונים התעשייתיים (CIO) במאבקי ההתאגדות של עובדים. תומכי הניו דיל הצליחו לבסוף לבלום את תיקוניו של סמית', אך הנשיא רוזוולט החליף את חברי ה-NLRB המזוהים עם ה-CIO באישים שהיו מקובלים על סמית' ועל ה-AFL.
סמית' גם יזם את חוק רישום הזרים של 1940, שנודע בשם חוק סמית' (אנ'), חוק אנטי-קומוניסטי שחייב זרים תושבים להירשם אצל הרשויות ואסר על תמיכה בהפלת ממשלת ארצות הברית או ממשלותיה המדינתיות. בין המורשעים לפי חוק זה היה יו"ר המפלגה הקומוניסטית של ארצות הברית, גאס הול (אנ'). בשנת 1957 פסק בית המשפט העליון של ארצות הברית בעניין Yates v. United States כי התיקון הראשון לחוקת ארצות הברית מגן גם על חלק ניכר מן הביטוי הרדיקלי, ופסק דין זה הביא למעשה להפסקת מרבית ההעמדות לדין לפי החוק.
התנגדותו לזכויות האזרח עריכה
משנת 1954 עמד סמית בראש ועדת הכללים של בית הנבחרים, ובכך שלט במידה רבה בזרימת החקיקה במליאה. כמתנגד לשילוב גזעי, הוא ניצל את כוחו כיו"ר הוועדה כדי למנוע מהצעות חוק רבות בתחום זכויות האזרח להגיע להצבעה במליאת הבית.
הוא היה בין החותמים על המניפסט הדרומי (אנ') משנת 1956, מסמך שהתנגד לביטול ההפרדה הגזעית בבתי הספר הציבוריים כפי שנקבע בפסק דין בראון נגד מועצת החינוך (1954). אחד מחבריו תיאר אותו כאדם ש"גילה יחס של טוב לב כלפי השחורים שהכיר, אך לא רחש כבוד לגזע כולו".
כאשר חוק זכויות האזרח של 1957 הגיע לדיון בוועדתו, אמר סמית: ”אנשי הדרום מעולם לא קיבלו את הגזע הצבעוני כגזע של אנשים בעלי אינטליגנציה, השכלה והישגים חברתיים השווים לאלה של כלל אנשי הדרום.” אחרים תיארו אותו כסנגור של מוסד העבדות, אשר אף הסתמך על דוגמאות מיוון העתיקה ורומא העתיקה כדי להצדיקו.
סם רייברן, יושב ראש בית הנבחרים, ניסה בשנת 1961 לצמצם את כוחו של סמית', אך הצליח בכך באופן מוגבל בלבד.
סמית' עיכב את קידומו של חוק זכויות האזרח של 1964. אחת מהרפורמות שקידם רייברן קודם לכן הייתה "כלל עשרים ואחד הימים", שחייב ועדה לשלוח הצעת חוק לדיון במליאה בתוך 21 יום. לנוכח לחץ פוליטי גובר, נאלץ סמית' לשחרר את הצעת החוק לדיון.
יומיים לפני ההצבעה הציע סמית' תיקון להוספת המילה "מין" לאחר המילה "דת" בכותרת VII של החוק, כך שגם אפליה על בסיס מין תיאסר במפורש. על פי "רשומות הקונגרס", העלה סמית' טיעונים רציניים בזכות התיקון, והזהיר כי נשים לבנות עלולות לסבול מאפליה חמורה יותר ללא הגנה משפטית מפורשת על בסיס מגדר.
עם זאת, רפורמטורים רבים, שידעו על עוינותו לזכויות אזרח עבור שחורים, הניחו כי מטרתו האמיתית הייתה להביא להפלת החוק כולו. בשנת 1968 כתב ליאו קנוביץ כי על רקע ניסיונותיה של הקואליציה האנטי-ליברלית "לעשות כל מאמץ כדי לחסום" את העברת כותרת VII, ברור שאחד המניעים המרכזיים להכנסת המילה "מין" היה ניסיון לטרפד את החקיקה הבסיסית שנידונה בקונגרס, ולא דאגה אמיתית לזכויות תעסוקה של נשים.
קנוביץ ציין גם כי חברת בית הנבחרים אדית גרין (אנ'), אחת הנשים הבודדות שכיהנו אז בבית הנבחרים, סברה כי חקיקה נגד אפליה על בסיס מין בתעסוקה "לא הייתה מקבלת אפילו מאה קולות" אילו הועלתה כהצעה עצמאית, ומשכך הייתה נכשלת ברוב גדול.
בשנת 1964 עמדה שאלת זכויות האזרח של שחורים במרכז סדר היום הלאומי. פעילים רבים טענו כי זהו "הרגע של השחורים", והזהירו כי צירוף סוגיית זכויות הנשים לחוק עלול לפגוע בסיכויי העברתו. עם זאת, מתנגדי החוק הצביעו בעד תיקונו של סמית'. מפלגת הנשים הלאומית (NWP), שפעלה במשך שנים להכללת מין כקטגוריה מוגנת בחוקי זכויות האזרח, נעזרה בסמית' כדי להשיג יעד זה.
לבסוף התקבל התיקון של סמית' ברוב של 168 מול 133 קולות. אף שהתנגד בחריפות לחקיקה למען זכויות האזרח של אפרו-אמריקאים, הוא תמך בחקיקה מקבילה שנועדה להגן על נשים.
סמית העריך כי חברי המפלגה הרפובליקנית, שכללו תמיכה בשוויון זכויות לנשים במצע מפלגתם מאז 1940, יתמכו בתיקון - וכך אכן היה. יש מן ההיסטוריונים שסבורים כי מעבר לרצונו לקדם זכויות לנשים, ביקש סמית גם להביך דמוקרטים צפוניים, שרבים מהם התנגדו להגנות משפטיות על נשים מטעמי עבודה, משום שאיגודי עובדים התנגדו לסעיף זה.
סמית' עצמו התעקש כי תמך בתיקון בכנות. יחד עם חברת בית הנבחרים מרתה גריפית'ס, הוא שימש הדובר המרכזי בעדו. במשך כעשרים שנה קודם לכן קידם בבית הנבחרים את התיקון לשוויון זכויות (Equal Rights Amendment), ללא כל קשר לשאלות של גזע. במשך עשרות שנים היה מקורב למפלגת הנשים הלאומית ולמנהיגתה אליס פול, מן הדמויות המרכזיות במאבק למען זכות בחירה לנשים בשנת 1920 ומהתומכות הבולטות בשוויון זכויות לנשים מאז ואילך. היא ופמיניסטיות נוספות פעלו עם סמית מאז 1945 כדי למצוא דרך לכלול את המין כקטגוריה מוגנת במסגרת חקיקת זכויות אזרח.
גריפית'ס טענה כי החוק החדש יגן על נשים שחורות אך לא על נשים לבנות, ולכן ייצור אפליה בלתי הוגנת. בנוסף טענה כי חוקים שנועדו כביכול "להגן" על נשים מפני עבודות קשות או לא נעימות נועדו למעשה לאפשר לגברים מונופול על מקצועות אלה, ובכך למנוע מנשים את האפשרות אפילו לנסות להשתלב בהם.
התיקון עבר בתמיכת הרפובליקנים והדמוקרטים מן הדרום, ואילו הנוסח הסופי של החוק עבר בתמיכת הרפובליקנים והדמוקרטים מן הצפון.
כאשר פסק בית המשפט העליון של ארצות הברית בשנת 2020 בעניין Bostock v. Clayton County, העלו משפטנים את האפשרות כי הכנסת המילה "מין" לחוק בידי סמית' בשנת 1964 היא שאפשרה את הרחבת ההגנה החוקית גם לנטייה מינית ולזהות מגדרית מפני אפליה בתעסוקה.
לסמית היה גם חלק בעיכוב זמני של חוק ההזדמנויות הכלכליות של 1964 (אנ'), משום שסבר כי סעיף ה-Job Corps בחוק יאפשר מחנות עבודה משולבים מבחינה גזעית ומגדרית.
תבוסתו הפוליטית עריכה
לאחר מותו של הסנאטור קרטר גלאס בשנת 1946, ביקש סמית' לזכות במועמדות לרשת את מקומו בסנאט. אולם ארגון בירד, שסמית' היה חלק ממנו, בחר למנות כמועמד את א. ויליס רוברטסון, שנבחר לבסוף לתפקיד.
בשנת 1966 הובס סמית' בבחירות המקדימות של המפלגה הדמוקרטית בידי הדמוקרטי הליברלי יותר ג'ורג' רולינגס, חבר בית המחוקקים המדינתי של וירג'יניה. אף שסמית שמר על נייטרליות בבחירות הכלליות, רבים מתומכיו עברו לתמוך במועמד הרפובליקני ויליאם סקוט, שניצח את רולינגס בניצחון ברור בבחירות שנערכו בנובמבר אותה שנה.
אחרית ימיו עריכה
לאחר פרישתו מן החיים הפוליטיים שב סמית' לעסוק בעריכת דין באלכסנדריה, וירג'יניה. הוא נפטר שם ב-3 באוקטובר 1976, בגיל 93, ונטמן בבית העלמין ליטל ג'ורג'טאון (Little Georgetown Cemetery) שבברוד ראן, מקום הולדתו.
מחלוקת סביב דיוקנו עריכה
בינואר 1995, יו"ר ועדת הכללים של בית הנבחרים של ארצות הברית, חבר הקונגרס הרפובליקני ג'רלד סולומון (אנ'), הורה לתלות בחדר השימועים של הוועדה דיוקן של סמית', פרי מכחולו של האמן ויקטור לאלייה.
השדולה השחורה בקונגרס (אנ') דרשה להסיר את הדיוקן. חבר הקונגרס ג'ון לואיס מג'ורג'יה אמר:
זהו עלבון לכולנו... סמית נזכר אולי יותר מכל בשל חסימתו את חקיקת זכויות האזרח במדינה זו. אדם שבמילותיו שלו מעולם לא קיבל את הגזע השחור כגזע של אנשים בעלי אינטליגנציה, השכלה והישגים חברתיים השווים לאלה של הלבנים בדרום.
סולומון השיב כי הציג את הדיוקן כהכרה בשיתוף הפעולה של סמית' עם המפלגה הרפובליקנית בתקופה שבה עמד בראש ועדת הכללים, וכי לא היה מודע לעמדותיו הגזעניות בעד ההפרדה. בהמשך הוסר הדיוקן.
בתרבות עריכה
סמית' גולם בשנת 2016 בידי השחקן האמריקאי קן ג'נקינס בסרט הטלוויזיה של HBO "כל הדרך" (אנ'), שבו הוצגה התנגדותו לביטול ההפרדה הגזעית כאחד ממוקדי המחלוקת המרכזיים מול מאמציו של הנשיא לינדון ג'ונסון לקדם את חוק זכויות האזרח של 1964.
קישורים חיצוניים עריכה
- הווארד וורת' סמית', באתר המדריך הביוגרפי של הקונגרס של ארצות הברית (באנגלית)
- הווארד וורת' סמית', באתר "Find a Grave" (באנגלית)