https://www.yisraelpedia.com/index.php?action=history&feed=atom&title=%D7%9E%D7%A9%D7%A8%D7%93_%D7%94%D7%A4%D7%A0%D7%99%D7%9D_%28%D7%A8%D7%95%D7%A1%D7%99%D7%94%29משרד הפנים (רוסיה) - היסטוריית גרסאות2026-09-15T07:28:26Zהיסטוריית הגרסאות של הדף הזה בוויקיMediaWiki 1.43.8https://www.yisraelpedia.com/index.php?title=%D7%9E%D7%A9%D7%A8%D7%93_%D7%94%D7%A4%D7%A0%D7%99%D7%9D_(%D7%A8%D7%95%D7%A1%D7%99%D7%94)&diff=125350&oldid=previmported>Guycn2: שחזור2025-04-17T14:39:09Z<p>שחזור</p>
<p><b>דף חדש</b></p><div>{{סוכנות ממשלתית<br />
| שם = המשרד לענייני פנים של רוסיה<br />
|שם בשפת המקור=Министерство внутренних дел<br />
| סמל = [[קובץ:Emblem of the Ministry of Internal Affairs.svg|200px|סמל משרד הפנים]] {{ש}} סמל משרד הפנים {{ש}} [[קובץ:Flag of MVD of Russia.png|200px|דגל משרד הפנים]]{{ש}}{{ש}}[[קובץ:Flag of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.svg|200px]] {{ש}} דגל משרד הפנים<br />
| תמונה = [[קובץ:Ministry of Internal Affairs (Moscow).jpg|200px]] {{ש}} מטה משרד הפנים ברחוב ז'יטנאיה 16 ב[[מוסקבה]]<br />
| שר/ה = [[ולדימיר קולוקולצב]]<br />
| תאריך כניסה = [[21 במאי]] [[2012]]<br />
| סגן שר =<br />
| תקציב = 1 [[טריליון]] [[רובל רוסי]] ([[2015]])<br />
| שמות קודמים = משרד הפנים הסובייטי {{ש}} [[נקוו"ד]] {{ש}} [[משרד המשטרה של האימפריה הרוסית|משרד המשטרה]]<br />
| אתר אינטרנט = https://www.mvd.ru<br />
|תאריך הקמה=[[8 בספטמבר]] [[1802]]}}<br />
'''משרד הפנים של רוסיה''' ([[רוסית]]: '''Министерство внутренних дел''', מבוטא: מיניסטֵרסטבו ונוּטרֶניח דֶל; שמו המקוצר של המשרד: '''МВД''', נהגה: '''אֶם.וֵה.דֵה'''{{הערה|1='''הערה לשונית:''' המונח "אם.וה.דה" מציין גם את [[משרד הפנים (כללי)|משרד הפנים]] באופן כללי. ב[[ישראל]] מתייחסת התקשורת בשפה הרוסית ל[[משרד הפנים]] הישראלי כ"אם.וה.דה" (ללא קונוטציות מן המשרד לביטחון פנים מן העבר הסובייטי). בבחירות [[1999]] חדר המושג אף לציבור דובר העברית: [[תעמולת הבחירות לכנסת|תעמולת הבחירות]] של מפלגת [[ישראל בעלייה]] בשפה הרוסית חזרה שוב ושוב על סיסמת הבחירות: "אֶם.וֶה.דֶה. פַּד ש"ס קוֹנטרוֹל? נְייֶט. אֶם.וֶה.דֶה. פַּד נאש קונטרול" ("משרד הפנים בשליטת ש"ס? לא. משרד הפנים בשליטה שלנו"), ואף חולקו [[סטיקר]]ים עם הסיסמה באותיות עבריות. }}) הוא המשרד הפדרלי הממשלתי ב[[רוסיה]] (וקודם לכן, גם בתקופת [[האימפריה הרוסית]] ו[[ברית המועצות]]) האחראי על ענייני פנים וביטחון הפנים.<br />
<br />
המשרד קיים ברציפות החל מ-[[2 במרץ]] [[1802]] כמשרד ממשלתי לביטחון פנים, למרות שינויי שם רבים ומגוונים.<br />
<br />
מוטו המשרד הוא "משרת את רוסיה, משרת את החוק" (ב[[רוסית]]: «!Служу России, служу Закону»), הלקוח מתוך שבועת השוטר הרוסי{{הערה|[https://xn--b1aew.xn--p1ai Присяга (ст. 28, Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"и")] שבועת השוטר מתוך אתר משרד הפנים, מקור {{רוסית}}}}.<br />
<br />
==היסטוריה==<br />
{{הפניה לערך מורחב|ערכים=[[משרד הפנים (האימפריה הרוסית)]], [[חיל הז'נדרמים המיוחד של רוסיה]], [[מחלקת המשטרה של האימפריה הרוסית]], [[משרד המשטרה של האימפריה הרוסית]]}}<br />
===משרד הפנים של האימפריה הרוסית===<br />
משרד הפנים הרוסי הוקם לראשונה כמשרד ממשלתי רוסי לענייני ביטחון פנים ברפורמה הממשלתית של ה[[צאר]] [[אלכסנדר הראשון, קיסר רוסיה|אלכסנדר הראשון]] ב-[[2 במרץ]] [[1802]]. במרץ אותה שנה הוקם [[משרד הפנים (האימפריה הרוסית)|אם.וה.דה]], שהיה אחראי על כוחות השיטור והכיבוי הרוסיים, כמו גם על פיקוח על השלטון המקומי והפך למשרד החשוב ביותר ב{{ה|אימפריה הרוסית}}, האחראי בין היתר גם על תקשורת הדואר (והצנזורה על הדואר/פיקוח על התקשורת בין התושבים), על הכמורה, רכוש המדינה, [[בית סוהר|בתי הכלא]] והמעצר, וכן ה[[משטרה]] וכוחות אחרים לביטחון פנים (כמו ה[[אוכרנה]] ו[[המחלקה השלישית בלשכת הוד מעלת הקיסר]]).<br />
<br />
המשטרה הרוסית ב[[המאה ה-19|מאה ה-19]] הייתה מורכבת מבעלי רמה נמוכה, לעיתים קרובות [[בערות|לא יודעי קרוא וכתוב]], אשר שימשו מנגנון יעיל לדיכוי בשל חוסר הכרותם עם החוק כהלכתו וצייתנותם לפקודות כפי שניתנו להם. בסוף תקופת שלטונו של הצאר [[אלכסנדר השני קיסר רוסיה|אלכסנדר השני]], הוקם גוף של "שוטרי כפר", שבסמכותם היה לעצור כל חשוד באופן מיידי, וכונו "אימת הכפר". בערים, היה בכל בניין דירות שוער (דְבוֹרְניק) אשר היה למעשה בלש חשאי שתפקידו לדווח על כל פעילות חשודה או חתרנית בבניין.<br />
<br />
ב-[[1810]], בשל חילוקי דעות על סמכויות הארגון הוא פורק והוחלף ב[[משרד המשטרה הרוסי]] שהתקיים עד [[1819]], עת הוקם אם.וה.דה מחדש והמשיך להתקיים במשך כמאה שנים, עד לשנת [[1917]] כשפורק והוחלף על ידי הקומיסריון העממי לענייני פנים.<br />
===משרד הפנים של ברית המועצות===<br />
[[קובץ:MVD Badge (Gradient).svg|ממוזער|לוגו [[משרד הפנים (ברית המועצות)|משרד הפנים הסובייטי]].]]<br />
אחרי [[מהפכת אוקטובר]] פורקה המשטרה הצארית לטובת המנגנונים המהפכניים והוקם משרד הפנים בראשות [[אלכסיי ריקוב]].<br />
<br />
ה[[צ'קה]] הוקמה ב-[[20 בדצמבר]] [[1917]] על ידי [[פליקס דזרז'ינסקי]] ופעלה בראשותו כשירות הביטחון הסובייטי; במרץ [[1919]] הוא מונה, במקביל לתפקידו כראש הצ'קה - גם כשר הפנים.<br />
<br />
ב-[[1922]], הצ'קה הפכה ל[[ג.פ.או]] והוכפפה ל"קומיסריון העממי לענייני פנים" ([[נ.ק.ו.ד.]]), ביחד עם ה[[מיליציה]]. ב-[[1934]] בוצעה רפורמה ארגונית של המשרד והוקמה המנהלת הראשית לענייני מחנות עבודה ([[גולאג]]).<br />
<br />
ב-[[1946]] הוקם ה-אם.וה.דה (МВД) מחדש, הפעם כמשרד הפנים הסובייטי, בהמשך להפיכת "הקומיסריונים העממיים" למשרדי ממשלה; כך הפך גם שירות ביטחון הפנים (ה-אן.קה.וה.דה) לאם.וה.דה.<br />
<br />
ב-[[1960]] פורק ה-אם.וה.דה ונוסד משרד הפנים וביטחון הציבור; ב-[[1968]] ה-אם.וה.דה הוקם מחדש. ב-[[1990]] משרד הפנים הסובייטי פורק והפך למשרד הפנים של רוסיה.<br />
<br />
===משרד הפנים של הפדרציה הרוסית===<br />
ב-[[1990]] נערך ארגון מחדש בזרועות הממשל, ולזמן קצר האם.וה.דה הפך לאם.בה.וה.דה (משרד הביטחון והפנים); ואולם, האם.וה.דה המשיך להתקיים כזרוע שיטור לאומית. ב-[[1995]] הופרדו שירותי הכבאות והועברו אל [[המשרד למצבי חירום של רוסיה]]. במשך אותן שנים ניכרה ירידה בפופולריות של הארגון וביכולתו לאכוף את החוק.<br />
משטרת רוסיה, צברה לעצמה מוניטין בקרב אזרחי המדינה כארגון אכיפת חוק מושחת, מה גם שהמשטרה הרוסית פעלה על פי חוק מאפריל [[1991]] - חוק שלא הסדיר את פעילותה המודרנית, מאחר שהסתמך בעצם על החוק הסובייטי הישן. באוגוסט [[2010]] העלה הנשיא [[דמיטרי מדבדב]] רעיון לחוקק חוק חדש בנוגע למשטרה הרוסית{{הערה|[http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_142055.html הצו הנשיאותי של דמיטרי מדבדב על שינויים ארגוניים באם.וה.דה]}}, חוק שיגדיר מחדש את מטרות המשטרה{{הערה|1=[http://www.vesti.ru/doc.html?id=384326 חוק חדש הנוגע למשטרה הרוסית יהפכה למודרנית יותר (דיווח ברוסית)]}}. היסטורית, המשטרה הסובייטית הוקמה בנובמבר [[1918]] בשם "מיליציה", והייתה יורשת [[מחלקת המשטרה של האימפריה הרוסית|המשטרה של משרד הפנים הקיסרי]]. מדבדב ביקש לשנות את שם המשטרה ולהחזיר לה את שמה הקיסרי, זאת כחלק ממאבקו בשחיתות{{הערה|[http://econo.com.ua/2010/08/policiya-rossijskoj-federacii-zvuchit/ משטרת הפדרציה הרוסית. נשמע טוב? (דיווח אוקראיני)]}}; כך יצאה לדרך התוכנית לרפורמה מקיפה בזרועות השיטור, כשבמרכזה התמקצעות של כוחות המשטרה הרוסיים. רק ב-[[2011]] הרפורמה יצאה לדרך הלכה למעשה, תוך ביצוע רה-ארגון במשטרה הרוסית{{הערה|[http://www.rg.ru/2010/08/06/miliciya-anons.html נשיא רוסיה הציע לשנות את שמה של המשטרה]}}. במסגרת החוק החדש שנכנס לתוקף ב[[מרץ]] 2011, נאסר על כל מפקדי המשטרה הרוסית לכהן בתפקיד אחד יותר מ-5 שנים{{הערה|[http://lenta.ru/news/2010/08/02/first/ אודות הרפורמה באם.וה.דה] {{רוסית}}}}.<br />
<br />
האם.וה.דה שולט על מספר כוחות לביטחון הפנים, ואחראי בין השאר גם על המאבק בסחר לא חוקי בסמים, המלחמה ב[[פשע מאורגן]]{{הערה|[https://archive.today/20130417165151/miss.lawmix.ru/comm/7872/ חוק המאבק בפשע המאורגן - רוסית]}}, המלחמה בשחיתות{{הערה|{{הארץ||משרד הפנים הרוסי: בכירים של IBM גנבו עשרות מיליוני דולרים מקרן הפנסיה הממשלתית|0000017f-f4a6-d487-abff-f7febdb40000|7 בדצמבר 2006}}}}{{הערה|1=[http://taxhelp.ru/new/forum/showthread.php?t=71140 מעמד המינהל הראשי למאבק בפשעים כלכליים של אם.וה.דה]}}, ה[[מלחמה בטרור]]{{הערה|[http://www.agentura.ru/dossier/russia/mvd/ המחלקה למלחמה בקיצוניות - Agentura.ru]}} ופיקוח על ההגירה. ב-[[2016]] הועברו תפקידי הפיקוח ורישוי כלי הירייה לידי [[המשמר הלאומי של רוסיה]] שנטל לידיו את גם את האחריות על כל היחידות המשטרתיות המיוחדות ללוחמה בטרור.<br />
<br />
==מבנה==<br />
{{הפניה לערך מורחב|ערכים=[[מיליציה (משטרה)]], [[משטרת הפדרציה הרוסית]]}}<br />
* '''[[משטרת הפדרציה הרוסית]]''' או פשוט '''משטרת רוסיה''' הוא המשטרה הלאומית של רוסיה שמאז [[1918]] ידועה בשם "מיליציה" (Милиция). ב-[[1 במרץ]] [[2011]] משטרת רוסיה הפכה למשטרה, כשמה הצארי.<br />
*'''[[המינהל הראשי לענייני הגירה]]''' (לשעבר '''[[שירות ההגירה הפדרלי של רוסיה]]'''; Федеральная миграционная служба) הוא זרוע האכיפה של המשטרה בנושאי הגירה.<br />
*'''[[המינהל הראשי לביטחון כלכלי ומלחמה בשחיתות]]''' (Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции), לשעבר המחלקה לביטחון כלכלי (Департамент экономической безопасности МВД России) היא הארגון העיקרי ב[[רוסיה]] שאחראי למאבק ב[[הונאה|הונאות]] כלכליות שונות, החל ב[[זיוף כספים|זיופי כספים]] וכלה בפשעי [[הלבנת הון|הלבנות הון]]. המחלקה הוקמה ב-[[16 במרץ]] [[1937]] בשם "המחלקה למאבק בגנבת רכוש [[סוציאליזם|סוציאליסטי]]" (ОБХСС, Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) ומאז [[1991]] ידועה כמחלקה ראשית למאבק בפשעי כלכלה. ב-[[2003]] המחלקה חוזקה ב-16,000 עובדי [[משטרת המס הרוסית]] שפורקה כשבמסגרת המחלקה פועל המינהל לפשעי מס (управление по налоговым преступлениям, УНП).<br />
*'''[[המינהל הראשי למלחמה בקיצוניות]]''' (Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУПЭ МВД России) הגוף הראשי למאבק ב[[מאפיה]] וב[[פשע מאורגן|פשע המאורגן]] ברוסיה. המחלקה הוקמה ב-[[15 בנובמבר]] [[1988]] בתור המינהל הראשי השישי של משרד הפנים הסובייטי. מאז 2004 עוסקת גם בלוחמה ב[[טרור]].<br />
* '''[[המינהל הראשי לביטחון פנים של משטרת רוסיה|המינהל הראשי לביטחון פנים]]''', לשעבר המחלקה לביטחון פנים (Департамент собственной безопасности МВД России) היא המחלקה לחקירות פנים העוסקת בחקירת שוטרים ב[[רוסיה]] ומהווה המקבילה הרוסית ל[[מח"ש]] הישראלית ופועלת בשיתוף פעולה עם [[פס"ב]] ומשרד [[התובע הכללי הרוסי]]. הוקמה בדצמבר [[1995]] כמינהל ראשי לביטחון פנים.<br />
*'''המינהל להגנת עדים''' (Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ) МВД России) הוקם לראשונה ב-[[1 בינואר]] [[2005]]. אחראי על התוכנית הרוסית להגנת עדים והוא המקבילה הרוסית ל[[הרשות להגנה על עדים|רשות להגנת עדים]] הישראלית.<br />
*'''[[פיקוח כלי הרכב הממלכתי]]''' (Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, ГУ ОБДД; בעבר ''פיקוח הרכב הממלכתי''; Государственная Автомобильная Инспекция) היא משטרת התנועה הרוסית האחראית על התנועה בדרכים, ביצוע בדיקות שנתיות של כלי רכב והנפקת רישיונות נהיגה. הוקמה לראשונה ב-[[1907]] ב[[סנקט פטרבורג]]. במרץ [[1918]] הוקמה המיליציה הסובייטית ומשטרת התנועה הייתה למחלקה בה. ב-[[3 ביולי]] [[1936]] משטרת התנועה קיבלה את השם "גה-אי" (פיקוח הרכב הממלכתי) ועסקה במניעת תאונות דרכים וחקירת תאונות שכאלה בכבישי המדינה. בתחילת שנות ה-[[2000]] המשטרה שינתה שמה ל"המחלקה לביטחון תנועת הדרכים" (Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, ДОБДД). באזורים שונים ב[[רוסיה]] עדיין קוראים לה בשמה הסובייטי "גה-אי". ישנן יוזמות ותוכניות להוביל למיזוגה עם שירות הסיור של המשטרה{{הערה|[https://russian.rt.com/russia/article/373463-glava-gibdd-otstavka-vedomstvo-likvidaciya Пост сдал: отставка главы ГИБДД может быть связана с грядущей ликвидацией ведомства]|כיוון=שמאל}}.<br />
*'''הלשכה לפעולות טכניות מיוחדות''' (Бюро специальных технических мероприятий) מטפלת בפשעים בתחום המחשוב והוקמה בשנת [[1992]]. מבצעת ציתות באמצעות [[המערכת לפעולות חקירה מבצעיות]].<br />
*'''המרכז למומחיות קרימינולוגית''' (Экспертно-криминалистический центр МВД России) הוא המרכז ל[[רפואה משפטית]] המרכז את כל המעבדות לזיהוי פלילי ב[[רוסיה]]. הוקם לראשונה בתור המועצה הרפואית של משרד הפנים, ב-[[1803]]. מאז הקמתה ועד היום מנהלת את [[מז"פ|המעבדות לזיהוי פלילי]]. ב-[[1917]] הייתה למשרד הרפואה המשפטית כחלק מהבולשת וב-[[1991]] קיבלה את שמה הנוכחי.<br />
*'''המינהל לאבטחת התחבורה''' (Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России) אחראי לאבטחת הסדר וביטחון במתקני תחבורה ימית, אווירית ומסילות הברזל.<br />
*'''המכון הכל-רוסי למחקר מדעי של משרד הפנים הרוסי''' (Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России), [[מכון מחקר]] פדרלי העוסק בפיתוח שיטות פעולה ומחקר עבור המשטרה לצורך ייעול פעולות המשטרה. זהו [[מו"פ|מרכז המחקר והפיתוח]] של [[משטרת הפדרציה הרוסית|המשטרה ברוסיה]].<br />
*'''[[המינהל הראשי לשליטה בסמים]]''' הוקם לראשונה בשנת [[1991]] כגוף משטרתי למלחמה בסמים שהתקיים עד [[2003]] משפורק והפך ל[[פסק"ן|סוכנות הפדרלית למלחמה בסמים]]. ב[[אפריל]] [[2016]] פורק פסק"ן ובעקבות כך תפקידיו הועברו למינהל הראשי לשליטה בסמים שהוקם מחדש. בראשו הועמד אנדריי חרפוב. במסגרת היחידה פועלת [[יחידת גרום|יחידת עילית ללוחמה בסמים]].<br />
<br />
* לשכה רוסית של [[אינטרפול]] היא חלק מהמשרד ובראשה עומד [[אלכסנדר פרוקופצ'וק]].<br />
<br />
==שרי הפנים לדורותיהם==<br />
{{הפניה לערך מורחב|שר הפנים של רוסיה}}<br />
שר הפנים הרוסי הוא ראש המשטרה הרוסית. שר הפנים הנוכחי מאז [[2012]] הוא [[ולדימיר קולוקולצב]].<br />
<br />
==גלריה==<br />
<gallery mode=packed heights="100px"><br />
קובץ:FMS_Emblem.gif|סמל שירות ההגירה הפדרלי הרוסי<br />
קובץ:dpe_mvd_insignia.gif|סמל המחלקה למאבק בקיצוניות, 2008<br />
קובץ:DSB Internal Security Department of MVD emblem.gif|סמל [[מח"ש]] הרוסית<br />
קובץ:Russian Highway Police.gif|סמל משטרת התנועה הרוסית<br />
קובץ:К.png|לוגו המחלקה למאבק בפשעי מחשב של משטרת רוסיה<br />
</gallery><br />
<br />
==ראו גם==<br />
*[[המשרד לביטחון פנים]]<br />
*[[המשרד לביטחון הציבור של קנדה]]<br />
*[[מזכירות ביטחון הציבור המקסיקנית]]<br />
*[[המחלקה לביטחון המולדת של ארצות הברית]]<br />
*[[המשרד לביטחון לאומי (גאורגיה)]]<br />
*[[משרד הפנים הסרבי]]<br />
*[[המשרד לביטחון העם של קוריאה הצפונית]]<br />
<br />
==קישורים חיצוניים==<br />
{{ויקישיתוף בשורה}}<br />
*{{אתר רשמי|http://www.mvd.ru}} {{סמל|רוסיה|15}}<br />
*[https://web.archive.org/web/20190126193658/https://guvm.mvd.ru/ המינהל הראשי לענייני הגירה]<br />
*[http://www.gibdd.ru/ משטרת התנועה הרוסית]<br />
*[https://web.archive.org/web/20110820075903/http://cybercop.ru/ המחלקה למאבק בפשעי מחשב]<br />
* {{בריטניקה}}<br />
{{רשתות חברתיות}}<br />
<br />
==הערות שוליים==<br />
{{הערות שוליים}}<br />
{{ארגוני חירום ברוסיה}}<br />
{{משרדי הממשל של הפדרציה הרוסית}}<br />
{{שירותי הביטחון של רוסיה}}<br />
{{קהילת המודיעין הרוסית}}<br />
{{בקרת זהויות}}<br />
[[קטגוריה:משרד הפנים (רוסיה)|*]]<br />
[[קטגוריה:משרדי הממשל של הפדרציה הרוסית|פנים]]<br />
[[קטגוריה:משרדי פנים|רוסיה]]<br />
[[קטגוריה:משרדי ביטחון פנים|רוסיה]]<br />
[[קטגוריה:רוסיה: ארגוני אכיפת חוק]]</div>imported>Guycn2